宜春友博燃氣1個月整合6家液化氣站 市民質疑市場壟斷
來源： 江南都市報 | 日期： 2024年10月17日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
宜春市綜合行政執法局：有兩家氣站未整合 不算壟斷
今年4月，為方便統一管理和增加安全性，宜春市中心城區（袁州區、宜陽新區、經開區、明月山景區）啟動液化氣鋼瓶產權更換工作，液化氣鋼瓶所有權要由個人轉為液化氣企業。然而，當地不少市民向本報反映，產權更換的同時，城區液化氣站迎來“大整合”，液化氣業務多被江西宜春友博燃氣有限公司（簡稱“友博燃氣”）所承攬，消費者基本失去了選擇的權利，質疑其涉嫌壟斷。實際情況如何，本報記者介入調查。
文/圖 江南都市報全媒體記者盧勇
問題一：
液化氣鋼瓶產權更換，市民接受程度幾何？
10月10日，記者來到宜春市中心城區走訪液化氣鋼瓶產權更換一事。
“我們用的好好的鋼瓶，都要按照氣站的要求更換掉，鋼瓶折價賣給氣站，然后叫我們交160元押金租用氣站的鋼瓶。”幾名市民提到，液化氣企業配送員態度強硬，稱不更換產權，氣站就不給他們充氣。
“我家里是2022年的鋼瓶，配送員說也要換掉，有人向上面反映后，配送員又說可以繼續使用，感覺就是他們說了算。”也有市民表示，液化氣企業在更換鋼瓶產權上，政策幾次變動，擔心交完押金后還會有變化，造成損失。
宜春市鴻創燃氣有限公司（由友博燃氣100%控股）的液化氣站設立宜春市渥江鎮，黃開權站長告訴記者，液化氣鋼瓶的產權更換并非強制性，產權更換工作已推行數月，仍有部分市民不認可，目前該站完成率僅有20%左右，還需加強宣傳推廣。
“公司業務覆蓋區域內共有鋼瓶30多萬支，今年4月開始的產權更換，目前更換了10.5萬支。”對于鋼瓶產權更換的完成率，友博燃氣總經理張忠預估的數據也僅有30%。
“產權更換是宜春市城管局的要求，公司按照規定來做的。”他認為，鋼瓶產權更換后，公司可以做到統一充氣配送、張貼溯源碼、購買鋼瓶保險等，這能夠大幅提升市民用氣安全，該公司也正在爭取更多市民的理解配合。
不過，張忠也承認，鋼瓶產權更換推廣工作，最終還是需要配送員開展，配送員素質參差不齊，個別配送員存在不開具正規發票、超過規定金額收取押金、鋼瓶折價過低等違規情況。此前，該公司接到過上述情況的反映，公司對涉事配送員進行罰款、辭退處理。對此，該公司還出臺了“配送員辭退和行業退出機制”，加強了內部管理。
問題二：
液化氣站整合后業務多由一家公司承攬，市民是否還有選擇？
“城區充裝液化氣的業務，大多數被友博燃氣公司承攬，老百姓基本沒得選擇，這算不算壟斷。”市民擔憂，一家企業占有大部分市場后，容易出現操控液化氣價格、變相強制安裝安全配套設施等情況。而在實際操作中，液化氣站整合后，各氣站確實也固定統一了氣價，均售115元每瓶。
10月10日下午，記者在宜春市走訪時，發現多家液化氣站均有友博燃氣的配送車出入，就算該氣站沒有掛友博燃氣的牌子。
第三方企業信用查詢平臺企查查顯示，今年2月，友博燃氣的注冊資本從1000萬元增加到3600萬元，隨后友博燃氣開始了對外投資。今年3月，友博燃氣在10天內通過對外投資，實際新增控制企業6家，其中，100%控股了宜春市鴻創燃氣有限公司、宜春市袁州區鴻福燃氣有限公司、宜春市袁州區慈化燃氣有限公司等經營液化氣的企業。
“政府要搞液化氣企業整合，不整合就面臨被關停，我們多個氣站商量后，選擇聯合運營的模式，友博燃氣受到推舉，對外統一用友博燃氣的名字經營。”張忠坦言，除友博燃氣外，宜春中心城區共有10家經營瓶裝液化氣的企業，友博燃氣聯合了其中9家。
針對市民提出的城區充裝液化氣業務被友博公司所“壟斷”的問題，張忠不予認可，他表示，“宜春市彬江鎮還有一家氣站的，老百姓實在不想在友博燃氣充氣，也可以選擇到彬江去充氣的。”回復：宜春市綜合行政執法局：產權更換、氣站整合是大方向
對于產權更換的問題，宜春市綜合行政執法局（宜春市城市管理局）分管燃氣、安全生產工作的副局長萬全紅進行了回復。
“鋼瓶產權更換為企業后，能讓該局掌握到鋼瓶的壽命及詳細充裝記錄，有利于規范液化氣企業的管理和降低安全隱患。”萬全紅拿出了一份江西省住房和城鄉建設廳等多部門2022年聯合下發的“關于進一步加強全省城鎮燃氣安全監管工作的意見”，該“意見”稱，各地要進一步加強瓶裝液化氣安全管理，在2022年12月底全面推廣自有產權瓶的應用。
“本來更早就應該啟動鋼瓶產權更換，個人不能持有鋼瓶，但因為歷史原因，產權更換進度實際上是滯后了的。”萬全紅表示，就鋼瓶產權更換的進度而言，宜春市在江西算走在前列。
萬全紅直言，他相信，老百姓反映配送員態度強硬、私自加碼的問題真實存在，該局也將認真排查處理，并對配送員反復進行培訓。
為何要進行液化氣企業整合？“省里有會議要求進行整合，具體文件還在征求意見當中，存在一定的滯后性。”萬全紅進一步說道，宜春市液化氣企業存在“小散弱”的情況，企業安全生產條件不太好，為改變這一現狀，該局決定先行推動液化氣企業進行整合。通過整合后，液化氣鋼瓶基本完成統一充裝配送，落實了入戶安檢，提升了用氣安全。
不過，萬全紅也提到，宜春市中心城區液化氣整合尚停留在對經營模式整合，只是將這些企業整合到了一家，實際上對氣站的安全生產提升并不算大，該局正在謀劃推動標準化工廠的建設，同步減少城區液化氣站數量。
“我們整合的時候也比較謹慎，處理不好就有可能變成壟斷。”萬全紅介紹道，為了防止壟斷行為出現，在將條件一般的液化氣企業整合到友博燃氣后，該局還特意保留了宜春市彬江鎮一家條件較好的氣站，又在宜春市南廟鎮新建了一家氣站，讓老百姓有選擇的權利。
隨后，記者又向宜春市市場監督管理局反壟斷和反不正當競爭科反映了宜春市中心城區多家氣站經營方變為友博燃氣的情況。該科科長江標稱，此前，該科室并沒有關注到上述情況，可以明確的是，大家日常所稱的壟斷與執法過程中所稱的壟斷存在較大差異，是否涉嫌壟斷該科室當前并不能給出明確意見，此外，整合過程中是否涉及到侵害消費者權益，同樣需要調查后才能答復。
值班編輯：范晶
值班審核：周艷華
值班編委：傅愛華