深化科技體制改革 加快創新型省份建設
來源： 科技日報 | 日期： 2024年09月25日 | 制作： 肖琳琪 | 新聞熱線： 0791-86849110
江西省委科技委主任、省人民政府省長 葉建春
科技體制改革是全面深化改革的重要組成部分。黨的二十屆三中全會《決定》提出“構建支持全面創新體制機制”，對深化科技體制改革作出系統部署。近年來，江西深入實施創新驅動發展戰略，以鄱陽湖國家自主創新示范區建設為引領，以科技興贛“六大行動”為抓手，大力推動以科技創新為核心的全面創新，一體推進教育科技人才改革，創新型省份建設取得明顯成效，2024年綜合科技創新水平指數居全國第16位、較2012年提升9位，為高質量發展提供了有力科技支撐。
一、加強戰略科技力量建設，強化關鍵核心技術攻關。策應國家戰略科技力量調整布局，統籌各級各類科創平臺建設。首個省實驗室——南昌實驗室啟動運行，優化重組省重點實驗室172家。深度融入新型舉國體制，積極承擔國家技術攻關任務，2023年牽頭國家重點研發計劃項目16個，爭取國家自然科學基金支持項目1077項、創歷史新高。完善重大科技項目凝練與形成機制，催生了“S7系列高精密五軸數控機床”“AC313大型民用直升機”“高效N型TOPCon太陽能電池組件”等一批標志性重大創新成果，5項科技成果獲2023年度國家科學技術獎，2023年萬人有效發明專利擁有量增長31.7%。我們將持續優化重大科技創新組織機制，積極構建具有江西特色的戰略科技力量，實施省級重大專項“2030先鋒工程”，堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰，建設影響力更大、競爭力更強的創新型省份。
二、夯實企業科技創新主體地位，推動科技創新和產業創新深度融合。堅持從制度上強化企業的主體地位和主導作用，出臺推動科技型企業高質量發展的若干措施，鼓勵企業加大研發投入，支持企業牽頭或參與科技攻關任務，全省有研發活動企業、有研發機構企業占比分別達29.2%和31.39%，省級重點研發計劃項目中由企業牽頭或參與的項目占比超過70%，科技型中小企業研發費用加計扣除比例提高至100%。加強企業主導的產學研用融通創新，圍繞實施制造業重點產業鏈現代化建設“1269”行動計劃，由“鏈主”企業牽頭組建24個科技創新聯合體，協同推進從基礎研究到產業化的全鏈條創新，國家創新型產業集群達8個，今年上半年高技術制造業增加值同比增長20.2%。實施科技型企業梯次培育行動，累計培育高成長性科技型企業576家，有效期內高新技術企業6131家，入（國家）庫科技型中小企業14528家。我們將積極引導各類創新要素向企業集聚，促進科技創新和產業創新深度融合，加快發展新質生產力，切實把科技創新“關鍵變量”轉化為產業創新的“最大增量”。
三、完善科技成果轉化體系，提高科技創新整體效能。堅持“有效市場”和“有為政府”共同發力，制定江西省科技成果產業化實施方案，成立省級科技成果轉移轉化中心，構建了“1+M+N”科技成果轉移轉化服務體系。實施重大科技成果熟化與工程化研究項目，推進“先賦權后轉化、先使用再收費”改革，建立科技成果常態化征集、發布和推介對接機制，推行職務科技成果轉化盡職免責清單，促進更多科技成果從“抽屜”走向市場。今年上半年登記技術合同數、技術合同成交額同比分別增長36.9%、134.6%。依托國家03專項試點示范，開展數字技術攻關和成果轉化應用，加快省先進算力中心建設，建成國內首個省級“科技創新產品直播數字產業基地”，2023年數字經濟增加值突破1.2萬億元。大力培育社會化、市場化、專業化中介服務機構，加強技術經理人隊伍建設，設立并升級省政府采購電子賣場“首臺套專區”，暢通科技創新產品產業化上市渠道。我們將持續推進企業主導的產學研深度融合和全鏈條科技成果轉化，實施以創新成效為導向的省級科研院所分類評估，深化職務科技成果賦權改革，加快提高科技創新整體效能。
四、構建營造良好科技創新生態，激發創新創業創造動力活力。組建省委科技委，修訂江西省科技創新促進條例，構建協同高效的決策指揮體系和組織實施體系，推動科技創新力量、要素配置、人才隊伍體系化、建制化、協同化。深化科技領域“放管服”改革，開展科研人員“減負行動”，推行科研項目經費“包干制”以及直接委托、公開競爭、“賽馬”“懸賞制”等多元化項目計劃管理和組織方式，激發科研人員和創新主體的積極性創造性。出臺支持青年科技人才九條措施，設立省青年類科技獎，40周歲以下青年科技人才擔任省自然科學基金項目負責人的比例超過70%。健全完善省級財政科技經費分配和管理使用機制，強化金融服務科技創新導向，發揮省現代產業引導基金、省科創基金等帶動作用，引導各類資本“投早投小投長期投硬科技”。加強科技監督和科研誠信建設，倡導“三真兩問”創新文化，建立科研領域失信責任主體聯合懲戒機制，開展論文學術不端和掛名現象自查清理專項行動，有效扭轉“重立項、輕管理、寬驗收”現象。主動融入全球創新網絡和全國創新版圖，積極參與國家“一帶一路”科技創新行動計劃，對接G60科創走廊，加強與大院大所、名校名企共建高端研發機構，舉辦國家級大院大所成果進江西、“海智惠贛鄱”“廬山對話”等活動，支持企業在發達地區設立“科創飛地”90個。我們將深化構建支持全面創新體制機制，擴大科技交流合作，加快建設具有全國競爭力的開放創新生態，為早日建成科技強國作出應有貢獻。
值班編輯：范晶
值班審核：周艷華
值班編委：鄒文彪